10.   工程监理咨询管理

10.1.  一般规定

10.1.1   （定义概述）

全咨询管理]机构根据《建设项目委托[全咨询管理]代理服务合同》，应明确项目施工阶段的造价、进度和质量目标，建立全面施工管理的制度、明确职责分工和业务关系，通过检查督促工程监理部门工作质量，通过组织协调、合同管理等手段，进行监督、协调、管理。

10.1.2   （咨询目标要求）

[全咨询管理]机构应协助建设单位或项目法人单位进行项目目标分解，建立工程施工管理系统，进行施工动态控制。

10.1.3   （咨询管理任务）

[全咨询管理]机构在项目建设拆除、迁建和施工期间通过监督并管理各参建方履约其合同责任，实施项目目标管理工作，对[施工监理]工作质量进行评定；项目[总监理师]根据工作的需要组建本阶段[工程监理部]，建立管理制度、工作流程、总体进度，开展监理工作。

10.1.4   （总监理师负责制）

建设项目工程施工监理实行[总监理师]负责制。总[监理师]应按相关法律法规及标准要求选派具有全国注册监理工程师执业资格者担任。

10.1.5   （原则）

[总控管理部]应建立其管理制度、工作流程、总体进度，必须符合[全咨询管理]服务的要求，且符合《建设工程监理规范》要求。

应通过监理单位向被监理单位发布各种指令，并通过监理单位接收被监理单位的文件。

10.1.6   （咨询管理策划）

[全咨询管理]机构应按照《项目[全咨询管理]规划》，进行目标分解，编制项目拆除迁建和工程施工阶段《咨询管理计划》，报建设单位或项目法人单位审批后实施。

10.2.  施工监理的全过程管理

10.2.1   （建立管理制度流程）

[总控经理]及[总控管理部]应建立项目工程施工秩序管理：

1.（施工技术规划）界入项目前期投资策划，进行施工方法、施工管理模式等策划。

2.制定出明确的项目施工控制目标；建立管理体系，明确岗位职责、权限，管理制度。

3.（质量监控）设置质量控制点，实施质量控制。应参加影响结构安全和使用功能的分部工程验收和竣工验收，并提供验收情况报告。

4.（安全监控）应督促审查跟踪评价工程监理部门安全控制体系。应参加危大工程管理。应定期组织安全检查，形成检查通报。

10.2.2   （过程跟踪及数据台帐）

[总控经理]及[总控管理部]应当对施工监理工作基础数据进行收集、分析，并发出适当管理指令。[全咨询管理]机构应在施工控制过程中，跟踪、收集、整理实际数据，与项目目标进行比较，分析偏差，采取措施予以纠正和处置，并对处置效果复查。

10.2.3   （检查、督促协调、研究和解决）

[总控经理]及[总控管理部]应当督促并检查[总监理师]及[施工监理部门]工作。包括但不限于：

2.（监督监理工作）应审查跟踪评价工程监理部门控制体系。应检查工程监理部门的管理行为。监督监理进行事前、事中、事后控制和管理，发现问题时，应要求整改；情况严重时，发出整改通知。

10.3.  项目施工阶段专项监理要求

10.3.1   （专项监理概述）

项目[工程监理部]，根据法律法规、建设工程相关标准、勘察和设计文件、《[全咨询管理]合同》及与建设工程相关的其他合同，在施工阶段对建设工程的质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对施工单位的安全生产管理实施监督。

10.3.2   （监理部人员）

[总监理师]应组建[工程监理部]，并全面负责[工程监理部]工作。[工程监理部]由总[监理师]、专业[监理师]和监理员组成，且专业配套、数量满足[施工监理]工作需要，必要时可设总[监理师]代表。[项目监理部]应按照合同约定组成进驻现场，现场监理工作全部完成或咨询管理合同解除后，可撤离施工现场。

10.3.3   （部门任务）

[工程监理部]主要负责开展及执行[施工监理咨询]服务。[工程监理部]应识別[全咨询管理]需求和项目范围，根据自身能力、相关方约定及项目目标之间的内在联系，确定[施工监理]目标；确定[施工监理]的流程、建立管理制度、实施系统监理；持续改进监理绩效，提高相关方满意水平，确保项目工程建设的有序进行。

10.3.4   《监理规划》成果要求

[工程监理部]应根据《建设工程监理规范》要求，根据[全咨询管理]合同及项目具体情况，编制《监理规划》和《监理实施细则》。

10.3.5   （专项咨询（成果）要求）

[工程监理部门]负责建设项目[施工监理]专项咨询，其相关服务活动和成果除遵循本《标准》外，还应按照《建设工程监理规范》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》和当地政府部门《建设工程监理规程》、《建设工程施工安全监理规程》和《建设工程资料管理规程》的相关规定，现行相关国家法律、行业规范、当地政府部门标准及行业协会准则等规定，对工程建设全过程实施监督管理。

1.（全过程）施工过程控制贯穿于施工的全过程，从项目拆除和迁建安置房、项目场地“七通一平”、工程开工到项目峻工验收，均应做好事前控制、事中控制和事后控制。

4.（全方位）[工程监理部]应监督和审批现场管理机构、管理制度、《施工组织设计》、专项《施工方案》，对施工过程的质量、进度、造价进行控制，对合同、信息资料进行管理，沟通协调各施工秩序，

2.（监理方法）[工程监理部]应遵循事前控制和主动控制原则，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用[见证取样]、[旁站监督]、[巡视检查]和[平行检验]等方式对项目实施监理，并及时准确记录监理工作实施情况。[工程监理部]应根据质量管理策划要求实施检验和监测，并按照规定配备检验和监测设备。

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