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3月25日,曾引发较大关注的天津地铁4号线登州南路站10·12较大坍塌事故调查结果公布。
据查,2021年10月12日,位于东丽区津滨大道与登州南路交口的地铁4号线南段土建第6合同段登州南路站南侧附属结构A2出入口及2号风亭工程发生坍塌事故,砸中通道及新风井内正在进行清理作业的工人,造成4人死亡、1人轻伤,直接经济损失(不含事故罚款)667.626384 万元。
事故调查组认定,该起事故是一起生产安全责任事故。让人震惊的是,作为国企的施工单位在事故发生后,公司党委书记、董事长竟授意统一口径,谎报事故仅有1人受伤。死者家属坚持报警,最终真相水落石出,参与谎报人员均被追究刑事责任。
经查明,涉事项目建设单位为天津市地下铁道集团有限公司。
涉事项目总承包单位为天津五市政公路工程有限公司,五市政公司是天津城建集团有限公司下属全资子公司,法定代表人黄世军。
涉事项目附属结构土建工程实际施工单位为天津城建隧道股份有限公司。隧道公司是天津城建集团有限公司下属全资子公司,法定代表人郭春林。
涉事项目专业分包单位为中亚世纪建设集团有限公司;法定代表人李志刚;实际控制人王泱民。
涉事项目监理单位为中煤中原中国公路咨询联合体,联合体由中煤中原(天津)建设监理咨询有限公司(联合体主体方)与中国公路工程咨询集团有限公司(联合体成员方)共同组成。
2021 年10 月12日15 时35 分左右,位于东丽区津滨大道与登州南路交口的地铁4 号线南段土建第6 合同段登州南路站南侧附属结构A2 出入口及2 号风亭工程,在地连墙凿除过程中发生冠梁及部分地连墙失去支撑而失稳下滑侧移,导致冠梁上部的砖砌挡水墙及部分土方掉落在附属结构顶板、通道和新风井内,砸中通道及新风井内正在进行清理作业的工人,造成4 人死亡、1 人轻伤,直接经济损失(不含事故罚款)667.626384 万元。
事故发生后,依据国家和我市有关规定,经市人民政府批复同意,授权市应急局组织成立了天津市人民政府地铁4号线登州南路站“10·12”较大坍塌事故调查组(以下简称事故调查组)。事故调查组由市应急局、市公安局、市总工会、市住房城乡建设委、东丽区人民政府派人组成,履行事故调查组职责,开展调查工作,并邀请市纪委监委成立责任追究审查调查组,依法对公职人员涉嫌违法违纪和失职渎职问题开展审查调查。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证,查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)涉事项目相关参建单位情况
1.涉事项目建设单位:天津市地下铁道集团有限公司(以下简称地铁集团)
地铁集团成立于2000 年10 月13 日;企业类型:有限责任公司( 国有企业);统一社会信用代码:91120000724485736Q;法定代表人:张兴彦;住所:天津西青学府工业区管理委员会办公楼419-03 室。经营范围:组织和管理城市轨道交通项目投资开发、建设、设计、监理、运营;技术咨询、技术服务;房地产开发;市政工程及工程前期服务;建材生产与销售服务;商品房销售、自有房房屋租赁;施工设备租赁;设计、制作、发布、代理各类广告业务;劳务派遣服务;第二类增值电信业务。
2.涉事项目总承包单位:天津五市政公路工程有限公司(以下简称五市政公司)
五市政公司是天津城建集团有限公司下属全资子公司,成立于1997 年3 月7 日;企业类型:有限责任公司(国有企业);统一社会信用代码:91120000103071186E;法定代表人:黄世军;住所:天津市河东区十经路11 号。经营范围:承担各级公路工程和桥梁、隧道工程的施工;承担各类型市政公用工程的施工;承担16 层以下、24 米跨度以下的建筑物、高度50 米以下的构筑物的建筑施工;道路桥梁及相关专业的检测、试验;自有设备的租赁;施工机械修理;机配件加工;市政工程构件加工;仓储(危险品除外);劳务服务;沥青砼加工;可承担各级公路标志、标线、护栏、隔离栅、防眩板等工程施工及安装……
资质类别及等级:公路工程施工总承包壹级;市政公用工程施工总承包壹级;桥梁工程专业承包壹级;公路路面工程专业承包壹级;公路路基工程专业承包壹级;公路交通工程(公路安全设施)专业承包壹级(证书编号:D112087124);建筑装修装饰工程专业承包贰级;建筑工程施工总承包叁级;地基基础工程专业承包叁级;环保工程专业承包叁级;施工劳务不分等级(证书编号:D212006177)。安全生产许可证编号:(津)JZ 安许证字〔2004〕CY0000008,有效期:2019年12 月8 日至2022 年12 月8 日。
天津五市政公路工程有限公司第五分公司(以下简称五市政五分公司)
五市政五分公司是五市政公司的下属分公司,成立于1995 年3 月23 日,企业类型:有限责任公司分公司;统一社会信用代码:91120104803406178A;负责人:常维元;营业场所:天津市西青区张家窝镇炒米店京福支路与津晋高速桥交口西北50 米。经营范围:市政道路、桥梁工程施工、公路工程施工(一级)、建筑工程施工(三级)。
3.涉事项目附属结构土建工程实际施工单位:天津城建隧道股份有限公司(以下简称隧道公司)
隧道公司是天津城建集团有限公司下属全资子公司,成立于2002 年4 月28 日,企业类型:股份有限公司(国有企业);统一社会信用代码:911200007384523373;法定代表人:郭春林;住所:天津市河北区靖江路2 号。经营范围:各类工程建设活动;建筑劳务分包;信息咨询服务(不含许可类信息咨询服务);建筑砌块销售;机械设备租赁;电子、机械设备维护(不含特种设备)。
资质类别及等级:市政公用工程施工总承包壹级(证书编号:D112086808);地基基础工程专业承包贰级、隧道工程专业承包贰级、建筑装修装饰工程专业承包贰级、建筑工程施工总承包叁级、机电工程施工总承包叁级、建筑机电安装工程专业承包叁级、环保工程专业承包叁级、施工劳务不分等级(证书编号:D212006265);安全生产许可证编号:(津)JZ 安许证字〔2008〕CY0001686,有效期:2020年2月2 日至2023年2 月2 日。
天津城建隧道股份有限公司第三分公司(以下简称隧道三分公司)为隧道公司内设部门。2020 年8 月,隧道公司在隧道三分公司管理架构的基础上成立天津地铁4 号线南段工程土建施工第6 合同段(以下简称第6 合同段)工程的两个车站附属工程项目部,张慧军为项目部经理。
4.涉事项目专业分包单位:中亚世纪建设集团有限公司(以下简称中亚世纪公司)
中亚世纪公司成立于2014 年3 月25 日,企业类型:有限责任公司;统一社会信用代码:91120111093763858C;法定代表人:李志刚;实际控制人:王泱民;住所:天津市西青区西营门街芥园西道40 号增3。经营范围:房屋建筑工程;消防设施工程;装饰装修工程;钢结构工程;机电安装工程;市政公用工程;防水防腐、保温工程;地基基础工程;电力工程;城市园林绿化工程;道路隧道、桥梁工程;照明工程;土石方工程;古建筑工程;河湖整治工程;房屋拆除工程;劳务服务(劳务派遣除外);机械租赁;墙体保温工程。
资质类别及等级:建筑装修装饰工程专业承包壹级;建筑工程施工总承包贰级;消防设施工程专业承包贰级;防水防腐保温工程专业承包贰级;市政公用工程施工总承包叁级;地基基础工程专业承包叁级;钢结构工程专业承包叁级;建筑机电安装工程专业承包叁级(证书编号:D212003857);安全生产许可证编号:(津)JZ 安许证字〔2017〕CE0006108,有效期:2017年12 月8 日至2020 年12 月8 日①。
5.涉事项目监理单位:中煤中原中国公路咨询联合体中煤中原中国公路咨询联合体为天津地铁4 号线南段工程土建监理第1 合同段(以下简称监理第1 合同段)监理人,联合体由中煤中原(天津)建设监理咨询有限公司(联合体主体方)与中国公路工程咨询集团有限公司(联合体成员方)共同组成。
(1)中煤中原(天津)建设监理咨询有限公司(以下简称中煤中原公司)
中煤中原公司成立于2016 年11 月4 日;企业类型:有限责任公司( 国有法人独资);统一社会信用代码:91120106MA05LGAW52;法定代表人:白立涛;住所:天津市红桥区大丰路安顺大厦3 号楼601—1515。经营范围:一般项目:信息咨询服务(不含许可类信息咨询服务);工程管理服务;工程技术服务(规划管理、勘察、设计、监理除外)。许可项目:建设工程监理。
资质类别及等级:工程监理铁路工程专业甲级、工程监理市政公用工程专业甲级、工程监理房屋建筑工程专业甲级、工程监理矿山工程专业甲级、工程监理电力工程专业甲级(证书号E112005942);工程监理机电安装工程专业乙级(证书号E212006505)。
(2)中国公路工程咨询集团有限公司(以下简称中咨公司)
中咨公司成立于1984 年4 月10 日;企业类型:有限责任公司( 国有法人独资);统一社会信用代码:91110000100001916P;法定代表人:崔玉萍;住所:北京市海淀区紫竹院路116 号嘉豪国际中心A 座。经营范围:对外派遣与其实力、规模、业绩相适应的海外工程所需的劳务人员;国内外公路、交通工程、铁路、桥梁、隧道、市政工程、公路养护、水运的勘察设计、规划咨询、工程施工、监理、科研、总承包、代建制及技术服务;技术检测、工程和技术研究与试验发展;土地污染治理与修复服务;土地整治服务。
资质类别及等级:工程监理市政公用工程专业甲级、工程监理房屋建筑工程专业甲级、工程监理公路工程专业甲级(证书号E111008969)。
(3)中国公路工程咨询集团有限公司(武汉)桥隧分公司(以下简称中咨桥隧分公司)
中咨桥隧分公司成立于2011 年8 月22 日,是中咨公司下属分公司;企业类型:有限责任公司分公司(非自然人投资或控股的法人独资);统一社会信用代码:91420100581808138B;负责人:罗涛;营业场所:武汉经济技术开发区武汉设计产业园第2 幢10 层10 号A1。经营范围:公路、交通工程、铁路、桥梁、隧道、市政工程、公路养护、水运的勘察设计、规划咨询、工程施工、监理、科研、部承包、代建制及技术服务。
6.天津城建集团有限公司(以下简称城建集团公司)城建集团公司成立于1998 年11 月20 日,企业类型:有限责任公司(国有法人独资);统一社会信用代码:911200007128085260;法定代表人:许洪智;住所:天津市南开区鞍山西道260号。经营范围:土木工程勘察设计施工总承包(包括市政、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、地下铁路、污水处理、环保);建筑工程;地基基础工程;线路、管道和设备安装业施工(电力、通信、石油燃气、给排水、供热、设备安装);园林绿化工程;公路养护工程;机电设备安装工程;工程项目管理;工程项目服务;工程造价咨询;工程监理;建筑材料、商品砼与机械设备制造与销售业务;货物出口(法律、行政法规另有规定的除外);公路交通安全设施及收费系统工程施工;房屋租赁;物业管理;混凝土搅拌施工;混凝土销售、加工;沥青混凝土加工及销售;混凝土泵和设备租赁;限分支机构经营:住宿、餐饮;会议服务。
资质类别及等级:公路工程施工总承包特级;市政公用工程施工总承包壹级;桥梁工程专业承包壹级;公路路面工程专业承包壹级;公路路基工程专业承包壹级(证书号D112087086)。安全生产许可证编号:(津)JZ 安许证字〔2004〕CT0000002,有效期:2019年12 月8 日至2022 年12 月8日。
7.陈贵(自然人)
自然人陈贵及其施工队以中亚世纪公司名义负责机械剔凿混凝土支撑及主体结构与附属结构之间的地连墙、钢筋混凝土支撑、冠梁等钢筋混凝土结构及挡水墙。
8.张清均(自然人)
隧道公司项目经理张慧军口头安排自然人张清均及其施工队负责对1 号、2 号临时支撑地连墙进行人工剔凿作业。
9.邢青明(自然人)
隧道公司项目经理张慧军口头安排自然人邢青明及其施工队负责清理张清均施工队人工剔凿地连墙所产生的渣土。
...未完,篇幅很长
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